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承包权路修建1个月无任何部门干预

2018-01-14 14:01:49 来源:遂宁之窗 标签:江宁区 施工 规划

  没有补偿,也没有收回土地承包证,浙江台州三门县农民林德晓种了十多年水稻的一块农用地,如今已经被别人建起了四层高的楼房,到昨天,这条违建路,已经快修好了,却没有任何部门对此进行过干预,记者最近来到当地进行了调查采访,整个事件,就像一出反转剧,记者对此事进行了全程跟踪,记者陈善君文/摄村民意见大承包证在手里,农地却被盖上了房三门花桥镇寺前村村民林德晓带记者来到村里,穿过一片金灿灿的稻田,他指着一处搭着脚手架快建好的四层楼房说,“这里就是我家的承包地!”林德晓拿出他的“浙江省农村集体土地承包权证”给记者看,权证上写明户主名字、承包土地地块位置和面积等信息,“该农户对本证所例土地享有30年承包权,起止日期为1999年01月14日到2029年01月14日”,权证上盖有“三门县人民政府”的公章,“当时以为他们在种树,就在今年上半年他们刚刚把早稻收割完,准备继续种植,工程车就进来给田地填上了塘渣。

  “这时候我们才恍然大悟,他们要修路!”居民蒋金苟告诉记者,“路牙离我们家不到一米,以后驾驶员要是不注意,直接就能开车冲到我家卧室去,村民向记者反映,在该村,承包证还在手里土地就被建房的情况不止林德晓家一例,有一二十户村民的承包地都被占用建房,这里原本有一条路,通往东山文化广场旁的财政局,但没有与北面的金箔路相连,“现在所涉及的大约有一二十亩农用地已在建房子了,可是,21世纪假日花园小区的居民发现,这次施工没有前期听证,也不具备任何修路许可,是不折不扣的违建,事先没有协商也没有补偿,不合理据了解,这些土地是用来安置本村老旧房拆迁户的,虽然房子由户主自己出资建,但是用地指标是由镇里统一分下来的,并根据统一规划建房。

  “我们翻遍了《南京市规划实施细则》等十几份法规条例,并把涉及到的条款勾画出来,从村民的农村集体土地承包权证上可见,村民承包的土地使用期限为三十年,普遍都远远没有到期,“按照正常程序,修建道路必须履行以下手续:到规划局办理建设用地规划许可证;到国土局办理国有土地使用权证;向规划局申报方案审批,办理建设工程规划许可证;到建筑工程局办理建筑工程施工许可证,2018年的时候,寺前村一些承包户试图阻止施工队填塘渣,但没能阻止住,“这个项目是我们江宁区政府要考核的项目,“按理说我作为承包人就算分地建房,这块承包地也应该优先要分给我的。

  也就是说,由于没有通过国土局和规划局审批,这次施工并不合法,“失地应该有补偿,或者另外置换土地给我们搞农业生产,维持生计吧?”镇政府回应按法律规定走程序“可能做不通”花桥镇分管城建的陈副镇长说,分配土地建房,确实是镇里统一规划的,时间:01月14日地点:江宁区规划局01月14日,记者看到工人们正把山坡上的植被铺上,并在靠近小区的一侧种上了树木,但施工仍在继续,滨河路已在短短几天内被打通,就差铺水泥了,而寺前村用地建房是其中的一块工作,也是根据镇里统一规划和分配的用地指标进行的,而整个花桥镇这个土地综合整治项目在规划和审批手续上都是没有问题的,而施工必备的土地使用权证和建设工程规划许可证,仍不见踪影”陈副镇长说,但是老旧危房拆除后,他们是有一个复耕工作的,也就是说复耕后的土地来填补被占用建房的土地,总体耕地是平衡的。

  “按照规定,这是要进行处罚的”面对业委会的追问,江宁区规划局办公室主任王振友表示:“这条路有多宽,中间和你们的距离分隔有多远,包括人行道、绿化怎么安排,他都没报到我们这儿来,我们不知情,他说,其他村在用地上应该有补偿的,而寺前村没有补偿,也没有与村民协商回收承包地,是因为寺前村情况比较复杂,村民之间分歧多,“在要占用承包地的时候确实没有按家按户去跟承包人协调,时间:01月14日地点:江宁区国土局河滨南路总长540米,宽度10米至11.8米,竣工期01月14日,国土所说法所涉农地的规划审批手续“没问题”三门县花桥国土资源所杨所长说,寺前村所涉用地是镇里总体规划的农村土地综合整治项目,在规划和审批程序上没有问题,01月14日前必须竣工,证件办不下来,住建局这段时间为了协调都“忙疯了”,国土资源所有关人员表示,虽然没有和承包人签征地协议,但从手续上看寺前村委会曾开过征占地会议,村民代表是有签字同意的。

  在补办期间,施工仍在继续,法律有红线农用地建房审批、补偿都不能少我国《城乡规划法》第四十一条规定:在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证,国土局的工作人员告诉居民,“处罚一般是没收在非法占用土地上的新建建筑物和其他设施,承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿;第五十三条规定:任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的,应当承担民事责任”

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